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司改國是會議第2分組24日決議終審法官員額縮減為21人,且未來將由司法院長提名、再由總統任命。對此,民間司法改革基金會呼籲,在實施金字塔訴訟制度前,須完成確保審判品質等6項配套措施。

民間司改會認為,訴訟制度可改革,也可實施金字塔訴訟制度,但希望是有配套、漸進式的改革。由於採取金字塔型訴訟制度的缺點在於,若第一審事實認定背離真相,民眾雖可上訴,但上級審法院卻因改採事後審查,以一審認定事實為判決基礎,將不會重新調查證據。再來,未來若為減少上訴的案件量,將極易駁回上訴請求,而造成冤錯案,對民眾而言較不利,因此呼籲應完成以下6項配套措施後,在實施金字塔訴訟制度。

一、確保事實審的判決品質

金字塔訴訟制度改革能否成功,以事實審為前提,當案件事實認定的重心,轉移到一審法院時,一審法官會增加負擔,建議二審法官可移到一審法院辦案,以增加一審法官員額,解決人力負擔問題。

二、司法人事制度改革

最高法院法官員額減少後,最高法院法官在審判上將扮演更重要的角色,所以應避免近親繁殖、論資排輩的選任方式,未來最高法官來源應更多元化,才能廣納各方意見。

三、強化再審和冤錯案救濟制度

民間司法改革基金會董事長林永頌表示,金字塔訴訟制度實施後,民眾透過審籍救濟的機會將限縮,故為避免冤錯案,應放寬非常救濟的門檻。此外,為增加冤錯案有再審的機會,應建置獨立於司法之外的刑事覆審機制,如英格蘭的刑事覆審委員會。

四、淘汰不適合審判職務的法官

民間司法改革基金會專職律師黃盈嘉表示,若有審判品質不良的法官,應調整職務,將該法官轉任非審判職務,如研究型法官。

五、提升律師服務品質

黃盈嘉補充,為強化事實審,律師也應於事實審提出完整證據調查請求,以及為當事人提出相應的訴訟主張,故律師亦扮演重要角色。所以應強化律師公會的懲戒機能和提升律師的在職教育,增進律師品質。

六、訴訟外紛爭解決機制輔助

為有效利用司法資源,應強化訴訟外紛爭解決機制(Alternative Dispute Resolution,ADR),避免大量案件湧入法院,增加法院負擔。

▲民間司改會呼籲實施金字塔訴訟制前,應先完成6項配套措施。(圖/民間司法改革基金會提供)

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工商時報【林燦澤╱台北報導】

櫃買市場周二(14日)呈現震盪拉回,不過櫃買指數震盪收131.15點仍暫守5日線(約131.07點),而特定題材個股在買盤追價下,股價震盪上攻,易通展(6241)、宏捷科(8086)及穩懋(3105)等13檔本周來帶量漲逾10%,後市走勢持續受到關注。

櫃買市場新春來連續震盪攻堅,上周五首次出現震盪拉回,本周一櫃買行情上攻後,周二再震盪拉回收小黑,單日櫃買指數下跌0.44點(跌幅0.33%)收131.15點,不過仍守住5日線。櫃買市場周二的三大法人淨賣超2.08億元,但賣壓較大的自營商的賣超金額也僅1.5億元,外資及投信也各小幅調節0.42億元、0.15億元。

累計本周兩個營業日三大法人賣超部位5.19億元,包含外資賣超4.25億元、自營商賣超1.67億元,而投信則是買超0.72億元;但2月以來三大法人累計買超部位仍高達38.4億元,其中本土兩法人投信及自營商分別累計買超15.84億元、19.57億元費洛蒙香水 心得,外資則累計買超2.97億元。

但儘管三大法人本周一、二兩天接連調節動作,各賣超3.1億元、2.08億元,但具題材個股仍持續在買盤追價下,支撐股價逆勢攻堅走勢;其中兩個營業日累計股價漲幅達兩位數就有17檔上櫃股之多,剔除量能低於千張的冷門股,仍有13檔強勢股帶量攻堅,包含易通展、德宏、建錩、科懋、大立、千如、宏捷科、穩懋、松騰、熱映、擎亞、太普高、光頡等。

檢視該13檔逆勢攻堅股中,易通展、德宏及建錩等檔本周兩個營業日股價累計漲幅高於20%,易通展為20.59%,德宏20.48%、建錩20.18%,科懋漲幅19.76%排第四,而累計漲幅超過14%還有大立、千如、宏捷科等,強勢熱門股穩懋的漲幅也達13.88%。

另外,觀察13檔帶量強勢股中,穩懋是唯一股價超過百元者(收盤價119元),科懋及宏捷科兩檔股價高於50元(各為79.4元、63元),崧騰為43.5元,而易通展、德宏、建錩、大立、千如、熱映等9檔股價都低於30元,為中低價位股,易通展、建錩、大立等股價不到20元,而德宏股價甚至低於面額、僅為6元水準。

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